第185章 改制(3/4)
以苍梧郡为例,11县,47万人,11万户。一直是采取里、乡、县、郡四级治理模式。官员层层下派,向上负责。
由现在起,郡守不再任命县长、县长不任命乡长、乡长不任命里正…
而是改为:里户推举里正、里正选举乡长、乡长投票选县长。各级官员对自己投票人负责。
郡守暂时依旧由三大家族秘密商定。
新政对里正、乡长、县长候选资格的唯一要求是:必须是墨门弟子。
墨门子弟,也就是农、工、商三方面杰出人士。
这种改革与过去的区别在:取消了荫任,全部改为赀选或推选得到资格。最后投票确定当选者。
要知道,过去的官员资格来自世家和土豪,获任途径是两条:读书、战功。
现在呢,官员资格是:墨门弟子。获任途径是:选举中胜出。
看起来,这与过去完全不同。
其实在岭南,二者实质区别却不是很大。
因为,过去各级官员,大部分出身墨门。只是不公开而已。
区别只是:墨门身份由暗地里转到明面上,坐实了。不再惧怕朝廷迫害。
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郡守推行这套新政的倚仗是对军队的掌控权。
改革期间,框架未稳,军权决不能放手。
后世的戈尔巴乔夫,被手下野心家叶利钦,当着全世界的面侮辱而无可奈何。就是他傻乎乎地没有先搞军改。
具体来说,苍梧郡三巨头:郡守士丙郏、郡丞黄榉、郡尉桓仁甘,军队在士丙郏手上。他对另外二人有绝对话语权。
现在是改革初期,整个交州体系都是如此。
交州三大家族长老会是最高决策机构。士燮担任会长。
至于吴王派来的交州刺史,只当他是吉祥物。
改革的目的就是为了驱逐他。
也就是,改革